中國(guó)企業(yè)逐利碳交易市場(chǎng)
碳資產(chǎn),源自于1997年《京都議定書(shū)》的簽訂。當(dāng)時(shí),在環(huán)境合理容量的前提下,政治家們?nèi)藶橐?guī)定包括二氧化碳在內(nèi)的溫室氣體的排放行為要受到限制,由此導(dǎo)致碳的排放權(quán)和減排量額度(信用)開(kāi)始稀缺,并成為一種有價(jià)產(chǎn)品,稱(chēng)為碳資產(chǎn)。
根據(jù)世界銀行的預(yù)測(cè),2012年全球碳交易市場(chǎng)將達(dá)到1500億美元,有望超過(guò)石油市場(chǎng)成為世界第一大市場(chǎng)。而中國(guó)已成為CDM(清潔發(fā)展機(jī)制)下提供碳減排量最大的國(guó)家。
當(dāng)一些CDM項(xiàng)目開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)到中國(guó)找項(xiàng)目時(shí),很多中國(guó)企業(yè)都不敢相信,像太陽(yáng)能發(fā)電、水電站、風(fēng)能發(fā)電這樣的項(xiàng)目,除了收取電價(jià),還能“賣(mài)碳”獲利,而且收入不菲。簡(jiǎn)直就是“天上掉餡餅”。
就在中國(guó)的CDM業(yè)主風(fēng)風(fēng)火火的從“賣(mài)碳”中獲取收益時(shí),他們突然發(fā)現(xiàn),他們賣(mài)出去的碳資產(chǎn)價(jià)格只有四五歐元一噸,而國(guó)際價(jià)格已達(dá)到了十幾歐元,開(kāi)發(fā)CDM項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)一下手就獲得了更巨額的利潤(rùn)。于是國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了CERs的最低指導(dǎo)價(jià),規(guī)定每噸不得低于8歐元。
但是,隨著金融危機(jī)和哥本哈根峰會(huì)上國(guó)際政治力量的角力,博弈之局急轉(zhuǎn)直下,碳的價(jià)格又開(kāi)始暴跌。個(gè)別買(mǎi)家為了止損甚至拒絕履行合同。
盡管碳交易市場(chǎng)隱藏著太多的不確定因素,但參與者依然樂(lè)此不疲角逐于這個(gè)市場(chǎng),爭(zhēng)搶減碳市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。畢竟,這是一場(chǎng)有暴富機(jī)會(huì)的游戲。
□贏周刊記者 藍(lán)云
珠江啤酒注冊(cè)CDM年賺300萬(wàn)
廣州珠江啤酒集團(tuán)有限公司(下稱(chēng)“珠江啤酒”)董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理方貴權(quán)有理由興奮。
2009年9月份,全國(guó)清潔生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)在珠江啤酒的廣州“大本營(yíng)”召開(kāi)。此次會(huì)議選擇在一家南方的生產(chǎn)企業(yè)開(kāi),而非北京,可謂罕見(jiàn)。這是珠江啤酒引以為傲的“四大循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目”的功勞。全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)潘蓓蕾更是把珠江啤酒稱(chēng)為“南方明珠”。
作為珠江啤酒“循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目”之一,廣州珠江啤酒沼氣回收利用項(xiàng)目2009年12月20日在聯(lián)合國(guó)成功注冊(cè)CDM(即“清潔發(fā)展機(jī)制”)項(xiàng)目,每年估計(jì)減排二氧化碳達(dá)35780噸。這意味著,即使按照國(guó)家發(fā)改委的指導(dǎo)價(jià)格——每噸不低于8歐元出售,珠江啤酒這個(gè)項(xiàng)目每年可在碳交易市場(chǎng)至少獲得30萬(wàn)歐元的回報(bào)。當(dāng)然,具體的價(jià)格根據(jù)與買(mǎi)家(瑞士南極碳資產(chǎn)管理股份有限公司,以下簡(jiǎn)稱(chēng)南極碳資產(chǎn))簽訂的協(xié)議價(jià)格進(jìn)行。
據(jù)了解,珠江啤酒這個(gè)項(xiàng)目總投資超過(guò)3000萬(wàn)元。2008年實(shí)現(xiàn)沼氣發(fā)電量為590萬(wàn)千瓦時(shí),余熱制冷節(jié)約了冷機(jī)用電180萬(wàn)千瓦時(shí),年經(jīng)濟(jì)效益超過(guò)560萬(wàn)元。年節(jié)電量折合標(biāo)煤(標(biāo)準(zhǔn)煤炭)2700多噸。
近年來(lái),珠江啤酒在清潔生產(chǎn)方面投入1.7億元,而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益超3.82億元。
從這個(gè)意義上講,長(zhǎng)期致力于清潔生產(chǎn)的珠江啤酒可謂名利雙收。
啤酒業(yè)是食品領(lǐng)域內(nèi)耗能較大、排廢較多的行業(yè)之一。在啤酒的生產(chǎn)過(guò)程中,會(huì)產(chǎn)生大量含有機(jī)物的工業(yè)廢水。在排放之前必須經(jīng)過(guò)污水處理,而在處理站的厭氧處理階段會(huì)大量產(chǎn)生沼氣,如果不加利用就直接大量排放,顯然會(huì)造成空氣污染以及對(duì)全球氣溫變暖產(chǎn)生不利影響。珠江啤酒的工程人員說(shuō):“珠江啤酒每天產(chǎn)生大約1萬(wàn)立方米以上的沼氣,通過(guò)沼氣的回收,回收利用率達(dá)到98%以上?!?/p>
“珠江啤酒合作的廢水處理、沼氣回收項(xiàng)目,比較復(fù)雜。在聯(lián)合國(guó)的方法學(xué)下,從具體的監(jiān)測(cè)到運(yùn)行,花了不少時(shí)間?!弊鳛橹榻【普託饣厥枕?xiàng)目的開(kāi)發(fā)公司,瑞士南極碳資產(chǎn)管理有限公司的中國(guó)首席代表西克和他的團(tuán)隊(duì),聯(lián)同有關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)一年多的努力,終于幫助珠江啤酒的沼氣回收項(xiàng)目在聯(lián)合國(guó)CDM項(xiàng)目執(zhí)行理事會(huì)(EB)注冊(cè)成功。
從“掉餡餅”心態(tài)到精明議價(jià)
幾乎天天都有企業(yè)向國(guó)家發(fā)改委申報(bào)CDM。
現(xiàn)在申請(qǐng)CDM項(xiàng)目得到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的業(yè)主廣泛認(rèn)同。然而早些年,CDM項(xiàng)目被很多國(guó)內(nèi)企業(yè)認(rèn)為是“天上掉餡餅”。就算是嘗試“吃螃蟹”的業(yè)主,也只是抱著“聊勝于無(wú)”的心態(tài)去試試看。
湖南省CDM項(xiàng)目服務(wù)中心主任及中心下屬企業(yè)湖南湘科清潔發(fā)展有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)張漢文清楚地記得初期跟業(yè)主洽談開(kāi)發(fā)CDM項(xiàng)目的艱難。
那是2006年2月份過(guò)年前后,湖南省發(fā)改委、科技局組織人員到懷化市,和一個(gè)水電項(xiàng)目的業(yè)主老王(化名)談合作開(kāi)發(fā)CDM項(xiàng)目的事宜。工作人員向老王解釋了申請(qǐng)CDM項(xiàng)目的各種好處之后,老王還是將信將疑,覺(jué)得這是天上掉餡餅的事情。老王的態(tài)度是:“反正要自己掏錢(qián),我是不愿意。但我也不反對(duì)申請(qǐng)CDM項(xiàng)目。如果項(xiàng)目申請(qǐng)成功了,真的能賺到錢(qián),到時(shí)再分一點(diǎn)給我就是了?!?/p>
一家早期成功注冊(cè)CDM的湖南鋼鐵公司的一位中層干部在事后表示:“當(dāng)時(shí)的想法是,聊勝于無(wú),只要能賣(mài)錢(qián)就行。沒(méi)想到真成了。”
張漢文說(shuō):“CDM經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,大家的認(rèn)識(shí)逐步地增多,現(xiàn)在一些民營(yíng)老板對(duì)這個(gè)的認(rèn)識(shí)還是挺清楚的。現(xiàn)在我們找他們?nèi)フ?,他們也很歡迎。”
如今,中國(guó)CDM市場(chǎng)已經(jīng)越來(lái)越成熟,項(xiàng)目越來(lái)越多。在去年初,中國(guó)的CDM項(xiàng)目數(shù)量超過(guò)了印度。而所申請(qǐng)的行業(yè)也從工業(yè)氣體,二氧化碳,可再生能源擴(kuò)展到一些能效項(xiàng)目,如廢水利用、生物質(zhì)能等新的領(lǐng)域。
在這方面,國(guó)家發(fā)改委花了不少時(shí)間和精力去培訓(xùn),針對(duì)一些特別的行業(yè),辦培訓(xùn)班,提高了業(yè)主對(duì)CDM的認(rèn)識(shí)。
在2005年底,湖南省科技廳特別成立了“湖南省CDM項(xiàng)目服務(wù)中心”。目前該中心已經(jīng)或正在開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目100多個(gè),其中40%的項(xiàng)目是湖南的項(xiàng)目,業(yè)務(wù)發(fā)展地域已擴(kuò)展到全國(guó)20多個(gè)省份。
“2006年初,CDM對(duì)于湖南各級(jí)政府而言,還是一個(gè)有點(diǎn)熟悉、又有點(diǎn)陌生的詞。為了迅速開(kāi)展工作,湖南CDM項(xiàng)目服務(wù)中心開(kāi)展了多次學(xué)習(xí)?!睆垵h文接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō),“我們啟動(dòng)了前所未有的培訓(xùn)計(jì)劃,分三個(gè)層次,將全省發(fā)改委、科技廳有關(guān)官員、項(xiàng)目業(yè)主代表和專(zhuān)家進(jìn)行了輪訓(xùn)?!?/p>
由于起初中國(guó)業(yè)主這種“天下掉餡餅”、“聊勝于無(wú)”的心理,很多中國(guó)業(yè)主賤賣(mài)減排量,使得國(guó)家發(fā)改委不得不出臺(tái)指導(dǎo)價(jià)格,規(guī)定每噸的賣(mài)出價(jià)格不得低于8歐元。
作為CDM項(xiàng)目開(kāi)發(fā)公司的中國(guó)首席代表,西克一個(gè)明顯的感覺(jué)是中國(guó)的業(yè)主變得越來(lái)越精明了。“現(xiàn)在中國(guó)業(yè)主對(duì)節(jié)能減排這個(gè)國(guó)際市場(chǎng)更加了解。對(duì)交易過(guò)程和其中一些細(xì)節(jié)更加注意。以前他們只是很簡(jiǎn)單地簽一個(gè)購(gòu)買(mǎi)協(xié)議,不會(huì)商量協(xié)議中的一些細(xì)節(jié)。但是現(xiàn)在他們?cè)絹?lái)越成熟,了解相關(guān)的條款,很注意去保障自己的權(quán)益?!?/p>
中國(guó)業(yè)主不需要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)
為何部分的中國(guó)業(yè)主對(duì)申請(qǐng)CDM項(xiàng)目感覺(jué)像“天上掉餡餅”?原因是在大部分項(xiàng)目中,中國(guó)業(yè)主不需要承擔(dān)注冊(cè)失敗的風(fēng)險(xiǎn)。
業(yè)主和買(mǎi)家一般會(huì)采取這樣的合作方式:業(yè)主先找好碳買(mǎi)家,二者簽訂協(xié)議,承諾注冊(cè)成功后把減排量以某個(gè)價(jià)格出售。在這過(guò)程中,這筆注冊(cè)費(fèi)用由國(guó)外的買(mǎi)家墊付,注冊(cè)成功后業(yè)主再支付相關(guān)費(fèi)用。這種方式稱(chēng)為“買(mǎi)家墊付方式”。
談及湖南成功注冊(cè)的小水電項(xiàng)目時(shí),張漢文說(shuō):“中國(guó)大部分的業(yè)主都沒(méi)什么錢(qián),所以采取這種買(mǎi)家先墊付的方式?!?/p>
以買(mǎi)家墊付的合作方式,瑞典碳資產(chǎn)管理公司和湖南湘科清潔發(fā)展有限責(zé)任公司簽訂了20多個(gè)項(xiàng)目。在這20多個(gè)的項(xiàng)目中,瑞典碳資產(chǎn)公司墊付了100多萬(wàn)的資金。
珠江啤酒的沼氣回收項(xiàng)目采用的就是墊付的方式。不過(guò)珠江啤酒自身的項(xiàng)目建設(shè)的費(fèi)用由自己承擔(dān)。西克說(shuō):“珠江啤酒注冊(cè)的費(fèi)用包括注冊(cè)是否成功的風(fēng)險(xiǎn),都是由買(mǎi)方來(lái)承擔(dān)的?!蔽骺苏f(shuō)的買(mǎi)方指的是南極碳資產(chǎn)。因?yàn)槟蠘O碳資產(chǎn)是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),也同時(shí)扮演買(mǎi)家的角色。多數(shù)外資的CDM開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)都能同時(shí)扮演買(mǎi)家和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的角色。
南極碳資產(chǎn)在國(guó)際上以高于協(xié)議購(gòu)買(mǎi)的價(jià)格出售減排量,通過(guò)價(jià)格差獲得利潤(rùn)。
雖然像南極碳資產(chǎn)這樣的公司,既可扮演項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的角色,亦可扮演買(mǎi)家的角色,但在實(shí)操中,西克仍需要和中方當(dāng)?shù)氐囊恍┫嚓P(guān)機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)或咨詢機(jī)構(gòu)合作?!拔覀円话悴扇∪胶献?。因?yàn)榧性诒本┑墓净蜷_(kāi)發(fā)商,不可能在每個(gè)省份都有那么多的關(guān)系和項(xiàng)目資源,所以我們一般是找當(dāng)?shù)氐恼?wù)中心、咨詢機(jī)構(gòu)合作,幫我們找項(xiàng)目,聯(lián)系業(yè)主,商談協(xié)議?!?/p>
作為外資碳資產(chǎn)管理公司的中國(guó)代表,西克和張漢文兩人也頗為熟絡(luò)。當(dāng)記者跟西克提起湖南CDM項(xiàng)目服務(wù)中心時(shí),西克馬上就說(shuō)出了張漢文的名字。
自愿減排機(jī)制也成通道
除了CDM項(xiàng)目,市場(chǎng)上漸漸興起一種減排機(jī)制——自愿減排機(jī)制。選擇自愿減排機(jī)制的業(yè)主同樣可以出售減排量獲利。
自愿減排不是聯(lián)合國(guó)框架下的減排機(jī)制。它是針對(duì)自愿選擇購(gòu)買(mǎi)減排量的機(jī)構(gòu)。例如一些跨國(guó)企業(yè),為了盡社會(huì)責(zé)任,會(huì)去購(gòu)買(mǎi)一些減排量,抵消自身企業(yè)產(chǎn)生的部分排放量,以樹(shù)立一個(gè)綠色環(huán)保的企業(yè)形象。甚至有人在選擇坐飛機(jī)的時(shí)候,計(jì)算自己乘坐飛機(jī)時(shí)產(chǎn)生的二氧化碳排放量,在購(gòu)買(mǎi)機(jī)票時(shí),購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的減排量。
西克說(shuō):“自愿減排在國(guó)外是一個(gè)很火的話題。特別是現(xiàn)在哥本哈根會(huì)議不是很成功的情況下,企業(yè)和個(gè)人對(duì)這種自愿減排的需求明顯增加了。因?yàn)樗麄冋J(rèn)為,如果政府和國(guó)家行動(dòng)有困難,那么我們完全可以自己行動(dòng)。”
隨著自愿減排市場(chǎng)需求的增加,南極碳資產(chǎn)管理有限公司除了做CDM項(xiàng)目,也做了不少自愿減排的項(xiàng)目。
100個(gè)小水電項(xiàng)目打包賣(mài)減排量
在西克看來(lái),一個(gè)“很有意思”的項(xiàng)目是把接近100個(gè)小水電項(xiàng)目打包做一個(gè)項(xiàng)目包去申請(qǐng)自愿減排。這些小水電項(xiàng)目分布在云南、四川、重慶、貴州四個(gè)省份。這是到目前為止,國(guó)內(nèi)首個(gè)規(guī)模這么大的自愿減排案例。
“這些小型的水電項(xiàng)目,單獨(dú)拿一個(gè)項(xiàng)目來(lái)做CDM是不可行的,因?yàn)樗a(chǎn)生的減排量非常小,帶來(lái)的收益和申請(qǐng)CDM產(chǎn)生的費(fèi)用是不成比例的。而像這么大這么復(fù)雜的項(xiàng)目去申請(qǐng)CDM項(xiàng)目有一定困難,但是如果選擇自愿減排的話,就變得可行?!?/p>
南極碳資產(chǎn)管理公司通過(guò)當(dāng)?shù)氐臋C(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì),聯(lián)系到這些小水電的業(yè)主。采取抽樣的方法,抽了20來(lái)個(gè)項(xiàng)目,做了現(xiàn)場(chǎng)審定,最后通過(guò)一個(gè)獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)的注冊(cè)。
“相對(duì)于CDM,這種自愿減排項(xiàng)目的優(yōu)點(diǎn)是申請(qǐng)的流程相對(duì)簡(jiǎn)單不少,不可靠的因素也少很多。
它不用涉及一些國(guó)際法的一些步驟,不需要申請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委的批準(zhǔn),也不需要聯(lián)合國(guó)注冊(cè)。這大大提高了開(kāi)發(fā)的成功率,降低了開(kāi)發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)縮短了開(kāi)發(fā)的周期?!?/p>
雖然自愿減排優(yōu)點(diǎn)多,但它也有缺點(diǎn)?!霸趪?guó)際市場(chǎng)上,自愿減排量(VERs)的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到CERs(被批準(zhǔn)的CDM項(xiàng)目的減排量)的價(jià)格。中國(guó)國(guó)家發(fā)改委規(guī)定的CERs的最低價(jià)格是8歐元每噸,但是VERs的價(jià)格只有1~2歐元。”據(jù)世界銀行的測(cè)算,CERs最高的歷史紀(jì)錄曾達(dá)到25歐元每噸。
“不過(guò)在國(guó)內(nèi),仍有很多的業(yè)主愿意選擇自愿減排。因?yàn)樗俣瓤?、不確定因素沒(méi)那么多,也不用等那么長(zhǎng)時(shí)間?!?/p>
在西克看來(lái),這對(duì)業(yè)主是一種無(wú)本的生意。“這沒(méi)有任何的風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主不用承當(dāng)整個(gè)注冊(cè)費(fèi)用。他們所需要的只是,承諾注冊(cè)成功后,賣(mài)減排量給我們,然后他們就可以拿到一筆錢(qián)。這個(gè)對(duì)他們來(lái)說(shuō),吸引力特別大。因?yàn)檫@些項(xiàng)目大部分在經(jīng)濟(jì)比較落后的山區(qū),這些水電項(xiàng)目賺不了什么錢(qián),最大的作用是確保當(dāng)?shù)毓╇?。所以?duì)他們來(lái)說(shuō)。這筆收入非常重要?!?/p>
西克還舉了一個(gè)例子。在這近100個(gè)水電項(xiàng)目中,有一個(gè)典型的項(xiàng)目,裝機(jī)容量只有500千瓦,每年的減排量只有2000~3000噸。這個(gè)項(xiàng)目通過(guò)申請(qǐng)自愿減排,能夠獲得不到1萬(wàn)歐元(即約10萬(wàn)元人民幣)的收益?!斑@對(duì)于這些小水電的業(yè)主來(lái)說(shuō),是一筆不小的收入?!?/p>
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