黃亞生：向內(nèi)看浙江模式

　　文｜黃亞生

　　我們需要自下而上、創(chuàng)業(yè)型、市場導(dǎo)向型的發(fā)展模式，以替代目前經(jīng)濟對大規(guī)模政府投資、國家行業(yè)政策以及外國直接投資的依賴

　　在研究中國問題時，我發(fā)現(xiàn)不論是政界還是學者都或多或少“眼光向外”，我們對自己值得總結(jié)的內(nèi)生模式并不是十分推崇，反而是基層政府更樂意于向那些經(jīng)濟有活力的友鄰學習，在我看來，他們最是明辯中國需要什么樣的發(fā)展模式。

　　近年來，因為“中國實驗室”項目，我們接觸到了很多中小企業(yè)。在這個過程中，我發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)的確存在很多問題，但其中有80%要歸結(jié)于政府環(huán)境。這也是包括我在內(nèi)的學者和新聞界一直呼吁要改善中小企業(yè)待遇的原因，中國的中小企業(yè)要繼續(xù)發(fā)展，需要更好的政策環(huán)境、法律環(huán)境和金融環(huán)?境。

　　中小企業(yè)環(huán)境的惡化是自上世紀90年代開始?的。

　　中國在上世紀80年代農(nóng)村信用貸款到處都是，那個時候，農(nóng)民的收入增加了不少，其中收入增加最快的部分，不是糧食買賣，而是擺攤做小生意的部分。但在1993年，農(nóng)村金融全關(guān)了，1998年出了一條行政命令，搞地下金融、小型貸款，不光是民事責任，還連帶刑事責任，當時槍斃了好幾個。中國農(nóng)村金融從那個時候起開始嚴重萎縮。從那時起，農(nóng)村資金開始缺乏，農(nóng)民無論辦工廠還是投資小生意，都很艱難。只有浙江保留下來了。我們應(yīng)該關(guān)注浙江經(jīng)驗。

　　上世紀70年代，珠三角和溫州都很窮，但在今天，這幾個地方的經(jīng)濟發(fā)展有目共睹。浙江人均國民生產(chǎn)總值以前僅列全國的中游，今天已排名全國前五位，而在上世紀70年代，浙江還是一個以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)，溫州在當時還是一個農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)。

　　據(jù)中國政府公布的數(shù)據(jù)，2004年，浙江城鎮(zhèn)居民的利息收入是上海的4.5倍，股息收入是上海的5.3倍。盡管上海的人均GDP更高，摩天大樓更多，但在浙江和上海之間卻存在這樣的差距，這是為什么呢？答案其實很簡單——在浙江，更多的人擁有并經(jīng)營著成功的小企業(yè)。同一份調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，浙江家庭的平均創(chuàng)業(yè)人數(shù)是上海的3.4倍。

　　這種現(xiàn)象背后最主要的原因是他們那里的民營經(jīng)濟比較活躍，中小企業(yè)的生存環(huán)境很好。2006年，美國財政部長漢克?保爾森訪問中國，將第一站選在了浙江省會城市杭州。 如果說中國發(fā)展存在可借鑒的模式的話，那就應(yīng)該是浙江模式、溫州模式。

　　中國農(nóng)民極具創(chuàng)業(yè)精神。浙江省如今那些規(guī)模最大的企業(yè)，許多都是上世紀80年代由農(nóng)民創(chuàng)辦的。在這背后，起到關(guān)鍵推動作用的是那里的有利環(huán)境——不僅農(nóng)業(yè)的貿(mào)易條件有所改善，還放松了管制，減少了政府的干預(yù)，改善了中國農(nóng)村地區(qū)的融資途徑。

　　在上世紀90年代，主流觀點認為，農(nóng)村問題就是勞動力補償問題——需要引入大量外國直接投資，建立工業(yè)區(qū)，創(chuàng)造工作機會?，F(xiàn)在看來，這種觀點過于狹隘了。在上世紀80年代，全國60%以上的小城鎮(zhèn)企業(yè)家都來自農(nóng)村。到了90年代，因為金融改革，農(nóng)村金融政策在別的地方大幅度倒退，但在浙江仍在繼續(xù)實?行。

　　任何區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展僅有企業(yè)家單打獨斗并不能創(chuàng)造價值，必須有資源和產(chǎn)權(quán)保護等政策。在企業(yè)家精神與資源結(jié)合方面，浙江省的工作做得比較好。中國政府要從根本上扭轉(zhuǎn)對農(nóng)民的看法。一種是自下而上、創(chuàng)業(yè)型、市場導(dǎo)向型模式，另一種則是依賴于大規(guī)模政府投資、國家行業(yè)政策以及得到政府大量補貼的外國直接投資。這就是浙江模式和上海模式之間的差異。

　　中國需要進行改革，使農(nóng)民能夠獲益于自己的創(chuàng)業(yè)才華與經(jīng)商能力。值得高興的是，自2003年以來，中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)在朝這個方向努力。

　　（作者為麻省理工學院斯隆商學院教授）