袁鋼明:政府要站在人民立場上

2010-09-01 18:22:02      挖貝網(wǎng)

  袁鋼明:政府要站在人民立場上

  政府在收入分配問題上沒有站在人民的立場上,給老百姓提高工資總要首先考慮生產(chǎn)力的發(fā)展,還要考慮其他方面的發(fā)展,這是計劃經(jīng)濟時代的思維——先生產(chǎn)后生活,先投資后消費,這種觀念早就陳舊了。站在資本家和生產(chǎn)者的立場,這種觀念是維持不下去的,也是造成中國高投資低消費、國富民窮的原因。

  政府每次提到提高居民收入問題就覺得難,說到提高國家收入就不覺得難。這是觀念和視角的問題。

  收入分配不公已經(jīng)造成了嚴重的社會不公,是社會動亂的根源,國家卻視而不見?,F(xiàn)在的矛盾非常尖銳,中國的貧富差距已經(jīng)達到了世界上最嚴重的程度,從各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)中已經(jīng)表明了這一點。比如,20%的人掌握了80%的銀行存款,中國富人在世界上的消費首屈一指;反過來,中國的貧窮程度在世界上也是非常嚴重的,中國屢屢發(fā)生的社會不安定事件,都跟收入不公有關(guān)系。

  很多壓力沒有通過政治制度或社會結(jié)構(gòu)反映出來,老百姓對這種不合理的現(xiàn)象不能通過正常的民主程序表達出來。很多合理的機制不存在,所以,不合理的矛盾都被掩蓋了、壓制了。直到現(xiàn)在為止,很多工作還遠遠不能達到預(yù)期的目標。

  大家對《工資條例》要求很強烈的時候,政府就被迫出來說兩句,然后再往后拖。到最后搞出來的東西還是只考慮國家和企業(yè),沒有從老百姓的角度去考慮。因為老百姓沒有權(quán)利參與政策的制定,政策的方向與政策決策機構(gòu)、社會機構(gòu)有很大關(guān)系。

  很多東西應(yīng)該制度化、法律化,比如《勞動合同法》就有它的強制性,如果企業(yè)不這么做,就要停產(chǎn),被罰,光說不做不行。將來《工資條例》出臺后,如果達不到最低工資標準,就應(yīng)該被視為違法。當然,法律要定得合理,在合理的基礎(chǔ)上要有強制性。

  從稅收方面考慮,現(xiàn)在的稅收增長還是來自個人所得稅,而個人所得稅的主要部分是工薪階層。這個事情大家都明白,對此批評的人也很多,但就是不調(diào)整,因為沒有法律強制。

  (袁鋼明 清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心研究員)

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