深圳將設30億元創(chuàng)投引導資金解中小民企融資難

　　中小民企用地融資難訂單不足等問題成為了企業(yè)的發(fā)展瓶頸，而其生存狀況已引起深圳市政府的高度關(guān)注。為緩解類似的諸多問題，深圳將設30億元創(chuàng)投引導資金解決中小民企融資難等問題。據(jù)悉，深圳將研究設立中小企業(yè)發(fā)展基金，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，并將出臺多項舉措緩解融資難題，同時，年內(nèi)還將出臺中小企業(yè)發(fā)展促進法規(guī)。

　　據(jù)悉，深圳市政府將《深圳市中小企業(yè)發(fā)展情況的專項報告》提交市四屆人大常委會第三十次會議審議。

　　記者從報告中獲悉，據(jù)統(tǒng)計，截至2008年底，深圳市共有中小企業(yè)27．7萬家，占全市企業(yè)總數(shù)的98．5％。中小企業(yè)在深圳市發(fā)展建設中起著重要作用。深圳市中小企業(yè)上繳的稅收占全市企業(yè)納稅比重始終保持在55％左右。中小企業(yè)還是深圳市勞動就業(yè)的主渠道，2008年深圳市民營及中小企業(yè)提供的就業(yè)崗位約522萬個，占全市80％，為深圳市社會和諧做出了突出的貢獻。

　　報告指出，受深圳市土地資源約束以及受土地歷史遺留問題影響，制約了處于快速擴張期的中小企業(yè)增資擴產(chǎn)，也影響了物業(yè)抵押融資和改制上市進程。在融資難方面，報告認為，融資難始終是影響中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的最主要問題之一，特別是受金融危機影響，銀行更加重視風險控制，中小企業(yè)融資難問題愈發(fā)突出。調(diào)查顯示，88％的中小企業(yè)反映資金緊張。此外，自金融危機爆發(fā)以來，國際市場需求明顯下降，深圳市中小企業(yè)以外向型為主，訂單明顯減少。雖然隨著國內(nèi)外經(jīng)濟形勢逐漸回暖，訂單開始逐步回升，但多數(shù)中小企業(yè)仍將訂單不足列為影響企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的首要因素。

　　近幾年，深圳市出臺了大量的措施，包括營造良好發(fā)展環(huán)境，加強服務、優(yōu)化政策，多渠道緩解中小企業(yè)融資難、扶持構(gòu)建重點企業(yè)隊伍等，有力地促進了中小企業(yè)的迅猛發(fā)展。深圳市將堅持不懈地創(chuàng)新政策，優(yōu)化服務，狠抓落實，為中小企業(yè)創(chuàng)造更大更好的經(jīng)營發(fā)展空間。

　　今年，深圳市將進一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，立法促進中小企業(yè)健康發(fā)展。目前，《深圳經(jīng)濟特區(qū)中小企業(yè)發(fā)展促進條例》的立法工作已經(jīng)在緊鑼密鼓地進行中。據(jù)介紹，在立法上，深圳市將充分學習借鑒國內(nèi)外中小企業(yè)立法的先進經(jīng)驗，利用特區(qū)立法權(quán)優(yōu)勢，敢于突破，大膽創(chuàng)新，從資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、服務和引導、權(quán)益保護等方面，制定符合深圳市中小企業(yè)發(fā)展實際、真正能為企業(yè)提供幫助的一系列措施，切實優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。報告指出，力爭年底前法規(guī)正式出臺，并第一時間研究制定配套政策，盡早惠及廣大中小企業(yè)。

　　對于中小企業(yè)融資難問題，深圳市也多方設法予以解決。深圳市除了積極推動中小企業(yè)備戰(zhàn)創(chuàng)業(yè)板以及打造市區(qū)聯(lián)動的中小企業(yè)短期小額貸款融資服務工作外，解決深圳市成長性中小企業(yè)兩年以下、單筆額度3000萬元以下流動資金信用貸款問題外，深圳市還將著重推動中小企業(yè)發(fā)展基金和創(chuàng)投引導資金、私募基金的建設和發(fā)展。

　　報告透露，深圳市將研究設立中小企業(yè)發(fā)展基金，以現(xiàn)有各類中小企業(yè)發(fā)展專項基金為基礎，建立政府主導、社會參與、中小型產(chǎn)業(yè)鏈互助為特征的中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系和扶弱助強模式。

　　基金主要用于引導社會資金流向廣大中小企業(yè)，投資建設孵化器、服務體系建設、扶持創(chuàng)業(yè)投資、供應鏈貸款、中小企業(yè)災害援助等。通過實施產(chǎn)業(yè)鏈互助計劃等形式，構(gòu)建中小企業(yè)發(fā)展基金自身的滾動發(fā)展模式，為深圳市中小企業(yè)的發(fā)展提供長期高效的環(huán)境支撐。

　　報告透露，深圳市將設立總規(guī)模30億元的創(chuàng)投引導資金，首期投入10億元，解決種子期、初創(chuàng)期小企業(yè)直接融資困難問題。同時，還將研究制定《關(guān)于促進私募基金發(fā)揮若干措施》，成立私募基金行業(yè)協(xié)會，推動私募行業(yè)規(guī)范發(fā)展，為引導扶持深圳市中小企業(yè)直接融資發(fā)揮作用。并加大投入，推動創(chuàng)新，促進中小企業(yè)優(yōu)化升級，一直是近年來深圳市的一項重點工作。報告指出，深圳市將繼續(xù)加大對中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和自主創(chuàng)新的財政扶持力度。今年市財政安排全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金預算90．8億元，其中市產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步資金安排3．3億元并進一步優(yōu)化使用結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新資助方式，擴大自主范圍，設立品牌專項，支持企業(yè)自主品牌建設。2010年、2011年再將產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步資金預算內(nèi)規(guī)模增加1億元，各區(qū)財政根據(jù)實際情況設立相應專項進行配套。

　　同時，市科技研發(fā)資金預算10．37億元，90％的科技研發(fā)資金將主要用于支持企業(yè)技術(shù)研發(fā)，推動企業(yè)創(chuàng)新能力的提升。其中約80％將用于支持中小企業(yè)。如今年的科技計劃體系中，預算為1．8億元的委托無息借款計劃就明確規(guī)定，其扶持對象為銷售收入5000萬元以下的中小企業(yè)。