如今,西安街頭隨處可見的擔保公司,常常承諾以較高的收益率,為顧客提供“理財服務”。
(記者 蔣黛 攝 )
將手中的閑置資金投資到企業(yè)當中,幫助其擴大經(jīng)營,無論企業(yè)盈利與否,都能獲得分紅和誘人的高額利息,這樣“天上掉餡餅”的好事,或許很多市民都覺得無法拒絕。然而,資金到達所謂的“企業(yè)”手中之后,到底流向了何處?遠超出銀行利率的回報又如何兌現(xiàn)?在看似活力四射的民間融資市場之下,又到底潛藏著怎樣的亂象和隱患呢?
記者 蔣黛 實習生 孟新媛
“創(chuàng)投公司”高息斂財
一年半吸存五千余萬
去年6月,西安市公安局經(jīng)偵支隊民警在通過互聯(lián)網(wǎng)搜索時無意中發(fā)現(xiàn),我市有一家名叫“久安創(chuàng)投管理有限公司”的單位異?;钴S,向社會公眾大肆宣傳創(chuàng)業(yè)投資信息。經(jīng)過研判分析,民警立刻意識到,這很可能涉及到一起非法吸存案件,便立刻組織警力對該公司進行查處,當場發(fā)現(xiàn)“投資委托代理協(xié)議書”等證據(jù),并抓獲涉案人員數(shù)名。
經(jīng)進一步偵查,民警發(fā)現(xiàn),該案件主要嫌疑人李某,原先是某銀行信貸部門的負責人,后從單位離職,其本人十分熟悉銀行貸款業(yè)務和我國金融相關政策法規(guī)。自2011年初起,他就先后以設立民辦院校、建設老年公寓、集資經(jīng)營煤礦等項目的名義,用銷售“理財產(chǎn)品”的手法,雇用了多名業(yè)務員,并承諾12%-40%的高額年息,在民間吸收資金,2012年起更是以“創(chuàng)業(yè)投資”為名大肆斂財。截至2012年7月,法院對該案件起訴之前,一年半的時間里,李某及其同伙共吸收存款五千余萬元,涉案群眾達到兩千余人。
“所謂‘創(chuàng)業(yè)投資’,實質(zhì)上是指我國自2006年為鼓勵群眾投資中小型企業(yè),特別是中小高新企業(yè)所頒布實施的《創(chuàng)業(yè)投資管理暫行辦法》,在該《辦法》中允許創(chuàng)業(yè)投資公司面向特定對象吸收資本,并對其他企業(yè)進行投資。在這一過程中,創(chuàng)業(yè)投資公司是作為一個‘中間人’形象出現(xiàn)的,但對其吸收資金的對象和數(shù)額都有明確規(guī)定。”采訪中,經(jīng)手案件辦理的西安市公安局經(jīng)偵支隊二大隊民警馮寶民向記者解釋道,但如今,社會上有一些不法企業(yè)和個人,打著創(chuàng)投企業(yè)的名義,利用普通市民對政策的陌生肆意曲解,以高額回報為誘餌,欺騙群眾進行投資,實施變相吸收公共存款或集資詐騙的行為。“久安公司的案件便是一個典型的例子,其涉案金額規(guī)模之大、人數(shù)之眾多,不僅令人咋舌,同時也為我們敲響了警鐘。”
“高息返利”陷阱背后
折射民間融資亂象
向客戶承諾年息15%甚至更高,遠高于銀行定期存款利率;交款后第一年的收益當場返現(xiàn),讓投資者看到立竿見影的實惠;不僅能不定期收到分紅,還有機會享受公司組織的免費踏青、參觀、出游等活動……這樣的好事,或許不少人聽了之后都會心動不已。而在如今的市面上,大多數(shù)正在從事著非法吸存或集資詐騙的企業(yè)或個人,都正在以這樣的高額回報作為條件,引誘人們將手中的閑置資金投入其中,一旦資金出手,其原先承諾的分紅和利潤究竟能不能兌現(xiàn),就成了一個未知數(shù)。
事實上,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,現(xiàn)今許多中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級過程中,有著巨大的資金需求,而銀行等傳統(tǒng)金融機構出于風險把控等目的,往往以嚴格的審核、大量的硬抵押要求將這些企業(yè)拒之門外。因此,才有不少企業(yè)轉(zhuǎn)而從民間借貸入手,尋求資金難題的破解之道。正是因此,才使得如今的民間融資市場異?;钴S,各種企業(yè)機構遍地開花,也給一些不法分子可乘之機,使其借著民間借貸之名,行非法吸存、集資詐騙之實。
值得注意的是,如果百姓手中的資金,真的被用于一家企業(yè)的經(jīng)營和運轉(zhuǎn)當中。那么,這家企業(yè)在經(jīng)營過程中,究竟要賺多少錢,才能保證按時返還融資時承諾的高息呢?西安市公安局經(jīng)偵支隊法制科科長侯平順為記者算了一筆賬:按照如今市面上大多數(shù)“投資公司”承諾15%左右的年利率,且第一年利潤當場返現(xiàn),那么一位市民如果投資一萬元,則能立刻收到返現(xiàn)款1500元;此外業(yè)務員及其上級主管經(jīng)理,一般要分別拿走8%左右的提成,即總共1600元;隨后作為中介機構的“創(chuàng)業(yè)投資公司”會抽走10%左右;即這一萬元真正交付到企業(yè)手中時,已經(jīng)只剩下了不到6000元。與此同時,在今后的每年都要保證返還市民15%的利息。侯科長表示,一家企業(yè)即便是經(jīng)營狀況再好,也不可能始終保持這樣高額的利潤。“更何況,在實際生活中,其實很多所謂‘融資企業(yè)’根本就是由吸存者自己注冊,或者甚至子虛烏有,群眾的血汗錢投入其中后,根本沒有用于公司經(jīng)營,而是被個人肆意揮霍,所謂的‘高息’就變成了鏡花水月再也無法兌現(xiàn),這種情況也并不鮮見。”
專業(yè)“融資團隊”
盯準固定群體
既然只要經(jīng)過簡單的計算,便能得知所謂的“高額返息”并不太靠譜,卻為什么仍有不少市民輕易相信并趨之若鶩呢?事實上,在走訪當中,這樣一個場景引起了記者的特別留意:在公園、社區(qū)及戶外健身區(qū)域,常常會有手拿文件夾的年輕人等候其間,一般市民經(jīng)過時,他們往往視若不見甚至刻意躲避,但每當有前來鍛煉身體的老年人走近時,他們則十分熱情地上前打招呼,關切地詢問老人的身體、生活狀況,言語之間顯得十分熟悉熱絡,三兩句間便會將談話引入攢錢養(yǎng)老、投資理財?shù)汝P鍵性問題上去,隨后他們便拿起文件夾,開始向老年人推薦各種“高息理財產(chǎn)品”。而如果在目標比較集中的社區(qū)或家屬院內(nèi),他們甚至會邀請“專家”開設“理財講堂”,并在門口有專人把守,除中老年群眾外,其他人一律不許進入。西安市公安局長安分局經(jīng)偵大隊大隊長徐智峰告訴記者,在我市所查處的涉眾型經(jīng)濟案件,尤其是集資類案件中,受害者有一大部分都是中老年人。“這個群體的人們大多已經(jīng)退休,兒女各自成家立業(yè),且手中有一筆閑置的退休金積蓄,期望通過理財獲取更大的收益。”同時更重要的是,中老年人缺乏投資的渠道和經(jīng)驗,不了解現(xiàn)行國家政策,而這一弱點很容易被利用,使其上當受騙,落入非法集資的陷阱中去。
在實際辦案過程中,另一個問題也值得引起關注:在公安長安分局所偵辦的一起以“西安高新技術學院”為名進行集資詐騙的案件當中,涉案金額達到3億余元,受害群眾5000余名,遍布在西安新城、雁塔、未央、灞橋、閻良,甚至咸陽、興平等地,而這些受害群眾的共同特點,除了年齡在60歲至75歲之間外,且大多為離退休職工和城中村拆遷戶。徐智峰提及,如今在西安的民間集資市場上,已經(jīng)出現(xiàn)了十分專業(yè)的“融資團隊”,這些團隊成員往往由老鄉(xiāng)、朋友拉幫結派組成,近幾年來不斷向著專業(yè)化的方向發(fā)展。“一個‘團隊’有時會受雇于好幾家集資公司,他們不僅了解哪里有目標群體,同時也熟悉如何拉攏該群體的有效手段。”徐智峰表示,近幾年隨著城市化進程的加快,不少城中村改造的拆遷戶就成了這些融資團隊的新“獵物”,他們常駐在進入拆遷村落附近,利用帶領村民旅游、參觀項目等方式,趁機進行虛假宣傳,目的是獲得其手中的拆遷安置款。而這一現(xiàn)象的存在,無疑為群眾的財產(chǎn)安全造成了巨大的隱患。
多方合作
金融秩序需共同維護
近年來,隨著公安機關打擊非法集資類案件力度的不斷加大,人民群眾的防范意識也有了一定增強,但與此同時,非法集資活動的方法和形式也在不斷更新和變化著。在采訪中,西安市公安局經(jīng)偵支隊副支隊長馬步理還向記者提及,如今在我市遍地開花的各類擔保公司,也普遍存在著經(jīng)營不規(guī)范的情況。“雖然國家明令禁止擔保公司從事吸收存款、發(fā)放貸款等活動,但如今市面上部分公司虛報注冊資本,故意曲解融資性擔保的含義,以高額投資回報作為誘餌,通過虛構借款人簽訂擔保借款合同,非法募集資金的行為,也相當普遍。”而針對這一問題要加以監(jiān)管和打擊,馬步理坦言,僅靠公安部門的力量是遠遠不夠的。而是要從源頭上抓起,加大對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、擔保公司及相關中介機構的整治力度,嚴把注冊登記關,在注冊申請時收取一定數(shù)量的保證金,一旦發(fā)現(xiàn)其虛報注冊資本騙取登記,或是發(fā)生違法違規(guī)經(jīng)營的,一方面責令整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照,出現(xiàn)人去樓空無力兌付投資人的情況時,也可利用保證金予以兌付,使得那些真正有實力、有信譽的企業(yè)進入民間投資領域,以保證投資群眾的資金安全。
眾所周知,要防止集資類犯罪的發(fā)生、維護金融秩序,是一項系統(tǒng)的社會工程,要充分發(fā)揮工商、證監(jiān)、銀監(jiān)、公安等多個職能部門的作用,形成各部門齊抓共管的局面。除了加大對相關企業(yè)機構的整頓和管理力度之外,馬步理還呼吁廣大市民增強防范意識,廣泛參與到這一行列中來。“除了每年組織一定規(guī)模的宣傳活動,通過新聞媒體進行典型案例曝光,通報新型案件的作案手段、特點、規(guī)律之外,還希望能夠進一步加強對特定人群的宣傳教育,幫助他們提高防范意識,引導群眾正確投資,切實保護好自身的經(jīng)濟利益不受損害。”
相關閱讀