目前,就中小企業(yè)生存環(huán)境來講,可見的共識是三大“頑癥”:門檻高、負(fù)擔(dān)重和融資難。其中,融資難得到的關(guān)注最多。眾所周知,中小企業(yè)在危機(jī)中受傷最重,受惠最小。政府在后危機(jī)時代,如何在降低創(chuàng)業(yè)門檻,放寬市場準(zhǔn)入,減少企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時,大力發(fā)展扶持中小企業(yè)融資的政策性金融,實施減稅、減費、減息等“少取多予”的財稅政策?顯得尤為重要。兩會上,眾多機(jī)構(gòu)、委員為此建言獻(xiàn)策。
全國工商聯(lián):
今年兩會上,全國工商聯(lián)提交了《關(guān)于盡快改變證券市場中小板“大多、中少、小無”不合理格局的提案》。提案顯示,我國金融資源的實際供給與實體經(jīng)濟(jì)的有效需求存在嚴(yán)重矛盾,最突出的是絕大部分金融資源配置由國有企業(yè)和非國有大中型企業(yè)獲得,絕大多數(shù)(95%以上)小型企業(yè)得不到任何正規(guī)金融資源。因此,作為為中小企業(yè)提供融資服務(wù)的中小板和創(chuàng)業(yè)板亟待改進(jìn)和完善。為此,全國工商聯(lián)建議:
1.中小板和創(chuàng)業(yè)板要以中型企業(yè)為主,適當(dāng)增加小型企業(yè)的比重。
2.大型企業(yè)特別是年營業(yè)收入在10億元以上的企業(yè)不宜上中小板和創(chuàng)業(yè)板。
3.已創(chuàng)立5年以上的企業(yè)不要上創(chuàng)業(yè)板。
4.科技含量不高的企業(yè),諸如房地產(chǎn)類的企業(yè)不要上創(chuàng)業(yè)板。
5.盡快調(diào)整大、中、小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)新的標(biāo)準(zhǔn)考量企業(yè)登陸中小板和創(chuàng)業(yè)板的條件。
中國民主促進(jìn)會:
政府應(yīng)積極鼓勵中小企業(yè)在國內(nèi)外上市融資,大力培育和發(fā)展證券投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金和私募投資基金等;加快金融對內(nèi)開放步伐,培育中小金融機(jī)構(gòu),解決中小企業(yè)間接融資難問題;允許民間資本直接進(jìn)入金融領(lǐng)域,培育服務(wù)于中小企業(yè)的中小金融機(jī)構(gòu)。當(dāng)前,應(yīng)加快“小額貸款公司”試點工作步伐,放寬準(zhǔn)入條件,大力鼓勵它們向中小企業(yè)貸款。
全國政協(xié)委員、招商銀行行長馬蔚華:要提高回報率,現(xiàn)在對銀行最好的選擇,就是支持中小企業(yè)。但銀行一定要提高自己的風(fēng)險管理能力和定價能力。
全國政協(xié)委員、永正制衣董事長王永正:與其采取提供專項資金等“間接”方式支持中小企業(yè)發(fā)展,不如效仿當(dāng)年對外資企業(yè)的鼓勵措施,采用“直接”減免稅收等措施。例如對新辦的小企業(yè)稅收予以一定期限的免征;對技術(shù)設(shè)備的改造,提高一定比例的折舊率,以減少納稅基數(shù);對繳納的員工社會保險和住房公積金,可以抵扣稅額;清理、取消對中小企業(yè)的不合理收費。
全國政協(xié)委員、民生銀行董事長董文標(biāo) :建議財政部、稅務(wù)總局等相關(guān)部門對商業(yè)銀行小企業(yè)貸款營業(yè)稅與所得稅實行相關(guān)優(yōu)惠政策,稅收減免用于核銷小企業(yè)貸款壞賬。
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