紹興石英砂開采遭知情權(quán)追問 明星企業(yè)卷入其中

　　陳彤 顧穎瑩

　　作為一種重要的礦物原料，石英砂廣泛應(yīng)用于玻璃、陶瓷等工業(yè)。在浙江紹興縣，分布有較多的石英砂資源。然而圍繞著礦產(chǎn)開采之后的收益分配問題，紹興縣福全鎮(zhèn)福全山村近期引發(fā)了一場(chǎng)爭(zhēng)執(zhí)，當(dāng)?shù)氐囊患颐餍瞧髽I(yè)也卷入其中。

　　【知情權(quán)成了焦點(diǎn)問題】

　　“開采石英砂，我們村里入股了36%，但是10年下來，我們的股權(quán)收益卻成了一筆糊涂賬，沒人知道它的去向！”《市場(chǎng)導(dǎo)報(bào)》記者日前來到福全山村時(shí)，所遇到的村民幾乎都提及了這一個(gè)問題。

　　據(jù)了解，石英砂礦是福全山村最為重要的一種礦產(chǎn)資源。上世紀(jì)80年代，村里就通過聯(lián)營的方式進(jìn)行了開采。1998年，紹興縣全洲石英砂有限公司成立，福全山村作為法人入股約36%。

　　眾人反映，這些年來石英砂的生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)喜人，大伙一直以為，他們的股份收益有著較好的保值增值。但是由于收益分紅一直不透明，不少人逐漸心生疑問，這最終在當(dāng)?shù)匦纬闪艘粋€(gè)尖銳的問題。

　　“我是去年5月當(dāng)選的，但是有關(guān)石英砂開采的收益、分紅，我卻一概不知！”福全山村村委會(huì)主任俞高陽告訴導(dǎo)報(bào)記者，他曾經(jīng)在村兩委會(huì)開會(huì)時(shí)，要求公開股份收益的明細(xì)，至今未果。

　　俞高陽稱，今年3月份，鎮(zhèn)里召集相關(guān)人員在全洲石英砂公司開會(huì)，期間提議村里退股。因相關(guān)賬目未能公開，他當(dāng)場(chǎng)拒絕在退股書上簽字，并離開了會(huì)場(chǎng)。

　　眾多村民反映，村里參股采礦的具體事宜，只有原支書及文書(會(huì)計(jì))知情，但當(dāng)村民向其詢問時(shí)，二人均以種種理由拒絕答復(fù)。事后，眾人方才發(fā)現(xiàn)，二人曾在該企業(yè)兼職，并分別持有暗股。

　　【收益分紅無人知曉】

　　有關(guān)資料顯示，全洲石英砂公司注冊(cè)資本為556萬余元，除福全山村委持股36%之外，當(dāng)?shù)氐拿餍瞧髽I(yè)浙江無名皮塑集團(tuán)有限公司持股14%，另一位曹姓投資人(無名集團(tuán)高級(jí)管理人員)持股近50%。

　　資料還顯示，原村支書在該企業(yè)任職董事，村文書在企業(yè)任職監(jiān)事。

　　導(dǎo)報(bào)記者聯(lián)系上原村支書時(shí)，他表示，公司有過分紅，具體有多少現(xiàn)在說不清楚。要了解只能找鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理站。村文書也向記者表示，他不知道有多少分紅，公司給多少就多少，村里從來沒有較真過。

　　“我在石英砂公司沒有任職，但曾經(jīng)交過5000元錢，入了5000股?！蔽臅Q，有關(guān)方面為何不公開信息，原因他也不知道，這得去問領(lǐng)導(dǎo)。

　　當(dāng)導(dǎo)報(bào)記者聯(lián)系了鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理站時(shí)，負(fù)責(zé)福全山村做賬的經(jīng)辦人員一會(huì)說“如果要公開10多年來的村財(cái)務(wù)情況，得由上級(jí)部門決定，他們要求做我們就做，不要求就不做”；一會(huì)又改口說，“上級(jí)部門已要求我們做了，我們也已公開了。”

　　當(dāng)導(dǎo)報(bào)記者追問，是何時(shí)公開時(shí)，該經(jīng)辦人員沉默片刻后干脆以“不知道”為由掛斷了電話。

　　【股東權(quán)益誰來維護(hù)？】

　　10年經(jīng)營，全洲石英砂公司的收益究竟如何？導(dǎo)報(bào)記者隨后又致電公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人員，對(duì)方均以不知情為由作答。

　　作為投資人之一的浙江無名皮塑集團(tuán)，其董事長表示，全洲石英砂公司實(shí)際上是家空殼企業(yè)，他也不清楚這些年來的具體收益情況，而且此次事件與無名集團(tuán)也沒有關(guān)系。

　　該董事長還指出，這家企業(yè)的許多事情，都是由鎮(zhèn)里面安排的，這些年來，負(fù)責(zé)的人員變動(dòng)很大，現(xiàn)在沒有誰能說得清楚。

　　導(dǎo)報(bào)記者此后又致電全洲石英砂公司的另一位投資人曹某。然而，曹某接聽電話后，態(tài)度堅(jiān)決的表示“這事我不管的，我不是老板，即便是股東也不管的！”，并迅速掛斷電話。

　　針對(duì)此次福全山村的石英砂礦收益風(fēng)波，浙江浙聯(lián)律師事務(wù)所舒軍律師指出，我國公司法規(guī)定，股東有權(quán)查閱公司債券存根、相關(guān)會(huì)議記錄或決議，及公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等。公司拒絕提供查閱的，股東可以請(qǐng)求人民法院要求公司提供查閱。

　　此案中，村民委員會(huì)作為股東之一，享有對(duì)公司財(cái)務(wù)的知情權(quán)，其村委主任可以代表村民委員會(huì)行使股東權(quán)。因股東權(quán)益得不到保障引發(fā)爭(zhēng)議，且不能協(xié)商解決時(shí)，當(dāng)事人可以通過司法途徑解決。

　　舒軍律師告訴《市場(chǎng)導(dǎo)報(bào)》記者，作為普通的村民則有權(quán)要求村務(wù)公開。根據(jù)村民委員會(huì)組織法的規(guī)定，涉及村民利益的事項(xiàng)，村委會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定。村委會(huì)實(shí)行村務(wù)公開制度。不及時(shí)公布的，村民有權(quán)向政府部門反映，經(jīng)查證確有違法行為的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

　　福全山村的石英砂礦收益究竟有多少？老百姓的知情權(quán)能否得到保障，本報(bào)將繼續(xù)予以關(guān)注。

　　【法規(guī)鏈接】

　　《公司法》第98條

　　股東有權(quán)查閱公司章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，對(duì)公司的經(jīng)營提出建議或者質(zhì)詢。

　　《村民委員會(huì)組織法》第22條

　　村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開制度，其中涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)至少每六個(gè)月公布一次，接受村民的監(jiān)督。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)保證公布內(nèi)容的真實(shí)性，并接受村民的查詢。

　　村民委員會(huì)不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門反映，有關(guān)政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，責(zé)令公布；經(jīng)查證確有違法行為的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。